2015年的春節(jié)來得有些晚。而征收涂料消費(fèi)稅的政策卻來得很快，快得讓涂料企業(yè)有些措手不及。

    1月26日，國家財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費(fèi)稅，并在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費(fèi)稅;自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費(fèi)稅。對施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費(fèi)稅。

    消費(fèi)稅政策正式出臺后，涂料行業(yè)仿佛“炸開了鍋”。明顯，這并不是大家想要的結(jié)果。

    為什么電池可以緩征，而涂料是立刻執(zhí)行?可以說沒有給涂料企業(yè)一點(diǎn)申辯的機(jī)會。沒有。

    1月29日，中國涂料工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中涂協(xié)”)針對政策作出詳細(xì)解讀。中涂協(xié)表示，對涂料征收消費(fèi)稅系由環(huán)保部政策法規(guī)司提出，目的在于促進(jìn)涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)了解，涂料釋放的VOC與霧霾有關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，表面涂裝VOCs排放量占工業(yè)源的21.6%。

    中涂協(xié)同時(shí)表示，征收對象主要是涂料生產(chǎn)企業(yè)，委托加工也屬于生產(chǎn)企業(yè)，對涂料流通環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)不征收消費(fèi)稅，對涂料原材料生產(chǎn)企業(yè)也不征收，對進(jìn)口國內(nèi)的涂料產(chǎn)品執(zhí)行與國內(nèi)相同稅收政策。

    中國涂料行業(yè)少有的團(tuán)結(jié)現(xiàn)象出現(xiàn)了，盡管在市場上拼得你死我活。2月10日，170多位涂料界人士緊急集結(jié)北京，嘗試通過中涂協(xié)搶在政策細(xì)則出臺之前，向有關(guān)部門反饋建議，爭取后的“翻盤”機(jī)會，“希望大限度地降低政策帶來的不利影響，避免后續(xù)細(xì)則一刀切。”中涂協(xié)相關(guān)人士表示。

    但政策已經(jīng)下了。改變的機(jī)會有多少?涂料企業(yè)應(yīng)該心中有數(shù)。此次北上，或許只能算是為了尋求一點(diǎn)自慰罷了。

    《中國經(jīng)營報(bào)》第2096期刊發(fā)《消費(fèi)稅擴(kuò)圍發(fā)出令人擔(dān)憂的信號》一文稱，“財(cái)政部和國稅總局的通知說，對電池和涂料征收消費(fèi)稅的目的，是為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。這種目的聽起來當(dāng)然是極為正當(dāng)?shù)?。電池和涂料，確實(shí)存在一定的毒性，有污染環(huán)境，影響人體健康等問題。對它們征收消費(fèi)稅，可以影響對這兩類商品的生產(chǎn)和消費(fèi)。4%的消費(fèi)稅，必然有相當(dāng)一部分會轉(zhuǎn)化為價(jià)格，落到消費(fèi)者頭上。價(jià)格上漲，消費(fèi)需求就會減少，生產(chǎn)量當(dāng)然也就減少了。從征收的目的來說，電池涂料消費(fèi)稅也未為不可。但是，正當(dāng)?shù)哪康谋仨氁哉?dāng)?shù)氖侄螌?shí)現(xiàn)，兩部門向電池和涂料征收消費(fèi)稅，與前幾次調(diào)高成品油消費(fèi)稅一樣，在程序上是大有問題的。”

    中國經(jīng)營報(bào)認(rèn)為，對電池和涂料征收消費(fèi)稅，開啟了對污染類產(chǎn)品征稅的先河。但電池和涂料并不是嚴(yán)重的污染類產(chǎn)品，能夠造成污染的產(chǎn)品五花八門。如果對有污染特點(diǎn)的產(chǎn)品征收特別消費(fèi)稅，則這樣的稅收可能會覆蓋到極其普通的日常消費(fèi)品。在普遍征收增值稅和營業(yè)稅的背景下，消費(fèi)稅已出現(xiàn)擴(kuò)圍到普通消費(fèi)稅的可能性。而這種可能性出現(xiàn)的概率，正在不斷加大。

    如果說涂料消費(fèi)稅只是給涂料行業(yè)扎了一針，那么消費(fèi)稅擴(kuò)大化及各種政策的出臺將更是致命打擊。

    涂料行業(yè)是涉及范圍極廣、多產(chǎn)業(yè)共享的行業(yè)?；鸺?、飛機(jī)、坦克、槍支、火車、輪船、汽車、摩托車、自行車、家具、建筑、手機(jī)、鍵盤、鼠標(biāo)、玩具、地板、空調(diào)、電視、電話、傳真機(jī)、遙控器，上天入地，放眼一望，涂料無處不在。

    為了環(huán)保，對涂料征稅似乎也無可厚非。只是這種“防不勝防”的做法卻是出人意料的。也許這就是決心。只是，拿涂料這個(gè)小行業(yè)開刀，似有“欺小怕大、欺軟怕硬”的嫌疑。

    然而，怎么合法征收是個(gè)大問題。所以就算到了今天，怎么征收涂料消費(fèi)稅還只是紙上談兵。

    征收4%的消費(fèi)稅，意味著涂料企業(yè)成本增加了4%。如果要保證原有的利潤空間，在各個(gè)要素不變的情況下，涂料企業(yè)首先想到的便是漲價(jià)。不管是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，或者合理規(guī)劃產(chǎn)品線，或者減少人工成本等，涂料企業(yè)要真正的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還需要很長一段時(shí)間。

    環(huán)保政策作為行業(yè)大勢，應(yīng)該說是利國利民的好事。國家通過制定環(huán)保政策，引導(dǎo)涂料企業(yè)向創(chuàng)新方面發(fā)展，推動涂料企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高效率，降低成本，促進(jìn)涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向高性能、綠色環(huán)保涂料方面轉(zhuǎn)型。我相信涂料企業(yè)都是認(rèn)可的。

    如果改變不了政策，那自然只能適應(yīng)政策。

    至于國內(nèi)勞動力成本持續(xù)地、顯著地、大幅度地上升;至于原輔材料價(jià)格起伏間歇性地發(fā)作;至于市場上如何上演肉搏上陣血戰(zhàn)到底的大戲;至于產(chǎn)業(yè)增長速度不斷下降;這些一直都是涂料企業(yè)的魔咒。

    不管是危險(xiǎn)或者機(jī)遇，適者生存是亙古不變的真理。不管政策如何嚴(yán)刑峻法，不管市場如何跌宕起伏，順應(yīng)大勢，積極創(chuàng)新，打造真正具有競爭力的環(huán)保產(chǎn)品，搶占市場制高點(diǎn)，才能立于不敗之地。

    中國涂料行業(yè)的秋天已經(jīng)來臨，涂料消費(fèi)稅就是第一道秋風(fēng)。